Özet

Günümüzde uygulamalarını sıklıkla gördüğümüz kamu özel ortaklığı, kamu ile özel sektörün bir araya gelmek suretiyle, aralarındaki sözleşmeye dayalı olarak altyapı yatırımları ile kamu hizmetlerini belirli paylaşımlar içerisinde gerçekleştirdikleri yöntemi ifade eden bir üst kavramdır. Türkiye'de 2003 yılında Sağlık Bakanlığı tarafından uygulamaya konulan "Sağlıkta Dönüşüm Programı" kapsamında, sağlık tesisleri yatırımlarının kamu özel ortaklığı yöntemi kullanılarak yaptırılması öngörülmüştür. Bu bağlamda, konuya ilişkin kanuni düzenlemeler gerçekleştirilmiş ve şehir hastaneleri projeleri hayata geçirilmiştir. Sözleşmesi imzalanan yirmi bir şehir hastanesinden, dokuz tanesi açılmış durumdadır. Kamu özel ortaklığı yöntemi ve şehir hastaneleri projeleri, halen devam eden çeşitli tartışmaları beraberinde getirmiştir. Bu çalışmada, öncelikle genel olarak kamu özel ortaklığı yöntemi açıklanmaya çalışılmış, devamla Türkiye'de uygulanan kamu özel ortaklığı modellerine yer verilmiş ve bu kapsamda sağlık alanında uygulanan kamu özel ortaklığı ile şehir hastaneleri konusunun hukuki düzenlemeler bağlamında incelenmesi amaçlanmıştır.

Anahtar Kelimeler: Kamu hizmeti, kamu özel ortaklığı, sağlık, şehir hastaneleri