Rekabet Kurulu’nun 18.04.2024 tarihli ve 24-19/416-169 sayılı kararıyla, Kalekim Lyksor Kimya Sanayi AŞ’ye, 17.10.2023 tarihinde teşebbüste yapılan yerinde incelemenin engellenmesi/ zorlaştırılması nedeniyle, karardan bir önceki mali yıl gayri safi gelirinin binde beşi oranında olmak üzere idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

Dosyaya konu olayda, önaraştırma kapsamında görevli meslek personeli tarafından 17.10.2023 tarihinde saat 10.04’te yerinde inceleme yapılmak üzere teşebbüs adresine gidilmiştir. Teşebbüste hazır bulunan LYKSOR Beton Grubu Bölge Satış Yöneticisinin mobil cihazında gerçekleştirilen incelemede, “Lyksor sipariş” adlı WhatsApp grubunda, yerinde incelemenin başladığı saatten sonra fakat 11.07 saatinden önce gelen mesajların bulunmadığı, ancak aynı WhatsApp grubunun üyesi olan LYKSOR Mali İşler ve Finans Müdürünün mobil cihazında yapılan incelemede bahsi geçen WhatsApp grubunda saat 11.07 öncesine ait mesajların yer aldığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, LYKSOR Beton Grubu Bölge Satış Yöneticisi tarafından, “Lyksor sipariş” adlı WhatsApp grubunda bulunan yazışmaların, yerinde incelemenin başladığı saatten sonra ancak 11.07 saatine kadar olan kısmının silindiği, aynı WhatsApp grubunun katılımcısı olan LYKSOR Mali İşler ve Finans Müdürü’nün mobil cihazında gerçekleştirilen inceleme vasıtasıyla tespit edilmiştir.

Bu kapsamda, LYKSOR Beton Grubu Bölge Satış Yöneticisi tarafından silinen veriler incelenebilmiş, ancak 4054 sayılı Kanun kapsamında ihlale işaret eden herhangi bir belgeye ulaşılamamıştır.

Ayrıca, mobil cihazı incelenen “Lyksor sipariş” adlı WhatsApp grubunda yer alan LYKSOR Beton Grubu Bölge Satış Uzmanı tarafından saat 13.03’te bir adet mesajın ve mobil cihazı incelenen LYKSOR Beton Grubu Türkiye Satış Müdürü tarafından da 14.21’de üç adet mesajın “herkesten sil” yöntemiyle silindiği tespit edilmiştir. Söz konusu mesajlar “herkesten sil” yöntemi kullanılarak silindiği için incelemeyi yapan meslek personeli tarafından geri getirilememiştir.

Rekabet Kurulu tarafından, kararda yer verilen şu değerlendirmeler önem arz etmektedir;

• Yerinde inceleme başladıktan sonra klasör, e- posta, mesaj gibi verilerin silinmesi delil karartmaya yönelik eylem olarak nitelendirilmektedir.
• Söz konusu bu eylem neticesinde yerinde incelemede görevli meslek personelinin olası delillere erişiminin zorlaştırıldığı kabul edilmektedir. 
• Yerinde incelemede silinen belgelerin ihlali gösterir nitelikte olmamasının ve söz konusu belgelerin geri getirilmiş olup olmamasının yerinde incelemenin engellenip engellenmediği değerlendirmelerinde herhangi bir önemi yoktur. 

Bu nedenle incelenen dosya kapsamına göre, Rekabet Kurulunun 12.10.2023 tarihli ve 23-48/929-M sayılı kararıyla başlatılan önaraştırma kapsamında; 17.10.2023 tarihinde yapılan yerinde incelemenin Kalekim Lyksor Kimya Sanayi AŞ tarafından engellendiğine ve zorlaştırıldığına, 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi uyarınca 2022 yılı gayri safi gelirinin binde beşi oranında olmak üzere; Kalekim Lyksor Kimya Sanayi AŞ’ye idari para cezası verilmesine karar verilmiştir. 

Netice olarak, Rekabet Kurulu’na göre, yerinde inceleme başladıktan sonra herhangi bir belgenin silinmesi, bu belgenin rekabet ihlalini gösterir nitelikte olup olmamasından ya da geri getirilmiş olup olmamasından bağımsız olarak, yerinde incelenmenin engellenmesi ve zorlaştırılması nedeniyle idari para cezası uygulanmasını gerektirmektedir. 

Rekabet Kurulu’nun söz konusu kararına aşağıdaki linkten erişebilirsiniz.

https://www.rekabet.gov.tr/Karar?kararId=2e10e853-a792-4fda-9122-1befc6e5dfa0